2016年7月28日美對華膠合板“雙反”重審應(yīng)對工作座談會在京召開。商務(wù)部貿(mào)易救濟(jì)局、國家林業(yè)局計財司、林改司、國家林業(yè)局國際合作司、中國林科院、中國林產(chǎn)工業(yè)協(xié)會、山東省木業(yè)協(xié)會、臨沂市木業(yè)協(xié)會、協(xié)會律師顧問、出口商代表、涉案企業(yè)等60余人參加了會議。會議由中國林產(chǎn)工業(yè)協(xié)會秘書長石峰主持。

　　中國林產(chǎn)工業(yè)協(xié)會副會長吳盛富就此次膠合板“雙反”有關(guān)情況及協(xié)會工作做了匯報。

　　據(jù)介紹，2016 年 7 月 18 日美國際貿(mào)易委員會(ITC)向我相關(guān)對美膠合板出口企業(yè)發(fā)出通知，正式啟動原于 2013 年 11 月 7日由該委員會已經(jīng)裁決的中方膠合板出口“雙反”調(diào)查勝訴復(fù)查工作。至此，我向美出口膠合板行業(yè)又將面臨被強(qiáng)行征收平均稅73.04%，懲罰性稅率 148.81% “雙反”稅的風(fēng)險。

　　中國膠合板企業(yè)是否能夠再次組織起來，共同應(yīng)對美起訴方，事關(guān)本案勝負(fù)大局。

　　商務(wù)部貿(mào)易救濟(jì)調(diào)查局處長魏巍參加會議并講話，他在講話中指出：“美國市場需要中國產(chǎn)品，但又不希望中國產(chǎn)品沖擊美國市場，因此尋求一個貿(mào)易平衡點很關(guān)鍵。同時，美國市場具有極強(qiáng)的示范效應(yīng)。中國膠合板企業(yè)若是放棄美國市場，全球其他地區(qū)的出口市場都將受到波及，因此相關(guān)膠合板企業(yè)應(yīng)高度重視此次復(fù)審。此前初裁的無損害結(jié)果為這次復(fù)審打下了很好的基礎(chǔ)，對于相關(guān)膠合板企業(yè)相對有利。行業(yè)協(xié)會應(yīng)充分發(fā)揮組織協(xié)調(diào)作用，而企業(yè)也不能單打獨(dú)斗，要發(fā)揮帶頭作用。商務(wù)部也會盡其所能幫助企業(yè)應(yīng)對美國膠合板“雙反”重審。

　　國家林業(yè)局計財司處長付建全在發(fā)言中也指出：相關(guān)企業(yè)不要因為曾經(jīng)的勝訴而懈怠，也不要認(rèn)為自己出口量小、影響力小，就放棄應(yīng)訴，這會導(dǎo)致前面取得的階段性成果付之東流。相關(guān)膠合板企業(yè)要堅定信心、認(rèn)真、積極的應(yīng)對此次重審。如果輸?shù)袅诉@次膠合板“雙反”官司，不光對相關(guān)的企業(yè)是一種損失，進(jìn)而對中國整個膠合板市場都是一個損失，所以，參會的相關(guān)企業(yè)不僅僅在為自己的出口市場應(yīng)訴，也是為整個中國的膠合板行業(yè)應(yīng)訴。

　　中國林產(chǎn)工業(yè)協(xié)會副會長、林科院木材所副所長呂斌在發(fā)言中表示，一是大家要積極參與應(yīng)訴，二是希望企業(yè)在做好出口市場的同時要重視技術(shù)創(chuàng)新、開發(fā)新產(chǎn)品、找到市場新需求，重振國內(nèi)市場。

　　協(xié)會律師顧問張軍就此案情進(jìn)行了分析。據(jù)張軍介紹，此次重審，由于ITC 委員變化、對方律師等原因，應(yīng)訴難度變得更大。據(jù)張軍律師，分析 ITC 重審的法律后果的兩種可能：一、維持原審裁決，則本案維持現(xiàn)狀(即：稅率為零);二、推翻原審裁決，則本案將移交 DOC，原審的反傾銷、反補(bǔ)貼稅率(即平均稅率 73.04%，懲罰性稅率 148.81%)開始執(zhí)行，且進(jìn)入每年的DOC復(fù)審階段。

　　中國林產(chǎn)工業(yè)協(xié)會秘書長石峰講話中強(qiáng)調(diào)了協(xié)會對膠合板“雙反”重審應(yīng)訴會一如既往的全力支持，并希望有關(guān)企業(yè)團(tuán)結(jié)起來、共同應(yīng)對美國對我國膠合板“雙反”重審一案，維護(hù)中國林產(chǎn)工業(yè)企業(yè)利益，維護(hù)國家利益。

　　與會企業(yè)經(jīng)過認(rèn)真討論成如下共識;涉案企業(yè)一致同意在中國林產(chǎn)工業(yè)協(xié)會的帶領(lǐng)下，組織律師團(tuán)，形成方案，繼續(xù)積極應(yīng)訴。

　　據(jù)悉，由協(xié)會和律師組成的應(yīng)訴小組已經(jīng)成立，應(yīng)訴小組負(fù)責(zé)相關(guān)的各項后續(xù)工作。與會企業(yè)表示會全力配合應(yīng)訴小組的工作。

　　此次會議還透露中國林產(chǎn)工業(yè)協(xié)會為了規(guī)避人造板進(jìn)入環(huán)保部“雙高”，正在制訂《人造板產(chǎn)品環(huán)保性能行業(yè)規(guī)范》的協(xié)會標(biāo)準(zhǔn)，同時和英國木材聯(lián)合會共同制訂《China-UK Plywood Standard》標(biāo)準(zhǔn)，請各企業(yè)踴躍參與以上兩個標(biāo)準(zhǔn)的制訂。