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    鈦白粉業(yè)成功應(yīng)訴韓國反傾銷案

    來源:中國涂料在線2016年09月23日

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      日前,中國貿(mào)促會在京召開韓國鈦白粉反傾銷調(diào)查應(yīng)對總結(jié)大會。這是中韓自貿(mào)協(xié)定生效以來,韓國對華發(fā)起的第一起貿(mào)易救濟(jì)案件,同時也是我國涂料行業(yè)首次集體應(yīng)對反傾銷案。

      2015年12月30日,韓國貿(mào)易委員會發(fā)布公告稱,對原產(chǎn)于中國的包膜金紅石型二氧化鈦(俗稱“鈦白粉”)發(fā)起反傾銷調(diào)查。2016年3月28日,韓國貿(mào)易委員會召開韓國對華鈦白粉反傾銷案證會。6月15日,韓國調(diào)查機(jī)關(guān)發(fā)布了本案的初裁公告,3家企業(yè)獲得4.02%-5.11%的反傾銷稅率,并且作出初裁后不征收反傾銷稅的裁決。日前,在我國政府機(jī)關(guān)、行業(yè)協(xié)會、多家企業(yè)的抱團(tuán)努力下,韓國官方正式公布“終止本次反傾銷調(diào)查”。全勝的結(jié)果在我國近年來應(yīng)對國外反傾銷的案件中并不多見,極大鼓舞了企業(yè)的士氣。

      “在我國涂料行業(yè)整體擴(kuò)大出口的背景下,本案的成功意義重大,避免了可能引發(fā)的他國效仿等一系列連鎖反應(yīng)。”中國涂料工業(yè)協(xié)會會長孫蓮英表示,“國際貿(mào)易涉及的利益錯綜復(fù)雜,尤其是在摩擦頻發(fā)的關(guān)鍵節(jié)點,我們必須懂得如何維護(hù)國內(nèi)產(chǎn)業(yè)利益。”

      反傾銷應(yīng)訴有了“娘家”

      中國鈦白粉行業(yè)協(xié)會副秘書長付一江表示,此次涉案的金紅石型鈦白粉應(yīng)用極為廣泛,涵蓋涂料、油墨、造紙、塑料等眾多領(lǐng)域。隨著案件一步步取得勝利,今年1至7月,我國鈦白粉累計出口41.208萬噸,同比增長29.03%,出口前三名國家為印度、美國和韓國。

      據(jù)悉,韓國下游用戶一直以來與中國鈦白粉企業(yè)有著良好的互信互利關(guān)系,我國每年出口到韓國的鈦白粉數(shù)量大約為4萬噸左右,而韓國COCMO化學(xué)年生產(chǎn)不足萬噸,無法滿足韓國市場的需求。

      “韓國調(diào)查機(jī)關(guān)以‘阻礙產(chǎn)業(yè)建立’為由啟動反傾銷調(diào)查極為罕見。從事實上看,韓國個別企業(yè)特別類型產(chǎn)品的偶爾停產(chǎn)是市場變化和經(jīng)營不善所致,與中國企業(yè)的正常出口無關(guān)。從法律上看,‘阻礙產(chǎn)業(yè)建立’比‘實質(zhì)損害’或‘實質(zhì)損害威脅’所要求的證據(jù)門檻更高,申請方提供的證據(jù)不能滿足相關(guān)要求。”中國貿(mào)促會法律事務(wù)部副部長、企業(yè)權(quán)益保護(hù)中心負(fù)責(zé)人劉超表示,本案的立案理由引起全球關(guān)注。如果韓方以此為由成功采取反傾銷措施,將起到負(fù)面示范效應(yīng),有可能在多個國家或地區(qū)引發(fā)連鎖反應(yīng)。

      孫蓮英說,案件發(fā)生后,業(yè)內(nèi)對中國貿(mào)促會和中國國際商會的專業(yè)水平、國際案件應(yīng)對能力高度認(rèn)可。這次勝利來之不易,更為我們今后的工作提供了很好的示范。

      行業(yè)抱團(tuán)有了范例

      值得一提的是,鈦白粉企業(yè)在此次反傾銷調(diào)查中抱團(tuán)應(yīng)訴,空前團(tuán)結(jié)。劉超說,在貿(mào)促會與商務(wù)部等部門積極溝通、嚴(yán)密組織的同時,企業(yè)的配合讓大家迅速形成合力。

      為應(yīng)對可能的“低價”指控,8月初,四川龍蟒鈦業(yè)股份有限公司牽頭拉開漲價大幕。此后2天內(nèi),共有7家鈦白粉企業(yè)宣布漲價,漲價幅度普遍在500元/噸。在“九連漲”之后,龍蟒公司累計漲幅已達(dá)4200元/噸,比去年低點漲逾30%。9月5日,安徽安納達(dá)鈦業(yè)股份有限公司發(fā)布提價函稱,即日起,安納達(dá)所有金紅石型和銳鈦型鈦白粉國內(nèi)銷售基價均上調(diào)400元/噸,外貿(mào)銷售基價上調(diào)50美元/噸。

      “商務(wù)部和中國駐韓使館經(jīng)商參處提供政府支持和指導(dǎo),企業(yè)積極配合;中國鈦白粉協(xié)會發(fā)揮行業(yè)組織優(yōu)勢,獻(xiàn)計獻(xiàn)策,提供行業(yè)信息;中國貿(mào)促會牽頭協(xié)調(diào),法律部、駐韓代表處和企業(yè)權(quán)益保護(hù)中心各司其職,在夯實傳統(tǒng)法律抗辯基礎(chǔ)上,強(qiáng)化游說工作力度。”劉超說,“這是我們探索出的應(yīng)對經(jīng)貿(mào)摩擦案件的有效模式。”

      付一江表示,此案的勝訴確立了我國出口的正當(dāng)性,有利于提升我國在國際鈦白粉市場上的地位。在未來我國鈦白粉出口增速有望提升的利好情況下,提高質(zhì)量、贏得國際市場的認(rèn)可是非常必要的。

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