編者按
歷史是昨天的新聞，新聞是明天的歷史。2019年對于我國膠粘劑和膠粘帶行業(yè)來說，是發(fā)展之年、轉型升級之年，機遇與挑戰(zhàn)并存，冰與火交織上演。于外，受累于中美貿易摩擦升溫的影響，中國貿易額同比、環(huán)比增速雙雙走低；于內，鹽城響水“3·21”爆炸事故后，讓整個化工行業(yè)整治力度加大，膠粘劑和膠粘帶企業(yè)環(huán)保類成本大幅提升。市場瑟瑟發(fā)抖，但資本卻蠢蠢欲動。2019年，隨著行業(yè)競爭格局的加劇，不斷有規(guī)模較小的企業(yè)停工停產，退出歷史舞臺，亦有不少企業(yè)通過收購來鞏固或擴展市場地位。與此同時，隨著產學研不斷深入，行業(yè)中不斷有新技術涌入，有不少新項目、新裝置投產，從整體上推動著整個行業(yè)的轉型升級。
為此，中國膠粘劑和膠粘帶工業(yè)協(xié)會特推出“2019年中國膠粘劑和膠粘帶行業(yè)大事記”欄目，對我們膠粘劑和膠粘帶行業(yè)一年來的新聞作一下系統(tǒng)回顧，并按“行業(yè)政策法規(guī)篇”“企業(yè)投資并購篇”“企業(yè)上市投產篇”順序刊登，以期為讀者帶來更多啟發(fā)與思考。
2019年膠粘劑和膠粘帶行業(yè)大事記
——“行業(yè)政策法規(guī)”篇
2019年，隨著全球經濟放緩、中美貿易摩擦升級、國際油價大幅波動以及環(huán)保壓力加大等因素影響，我國膠粘劑和膠粘帶行業(yè)面臨嚴峻的挑戰(zhàn)。
自鹽城響水“3•21”爆炸事故以來，化工園區(qū)的安全問題成為全社會密切關注的焦點，各級政府紛紛加快了化工園區(qū)與化工企業(yè)的整治工作，大量安全、環(huán)保問題嚴重的園區(qū)和企業(yè)被關停，化工行業(yè)尤其是生產過程安全隱患較大與環(huán)境污染嚴重的產品持續(xù)迎來供給收縮。此外，隨著我國膠粘劑和膠粘帶行業(yè)的快速發(fā)展，以及貿易自由化在全球的推進，各企業(yè)日益重視并密切關注行業(yè)所推出的各項新標準：食品接觸用粘合劑的使用安全，對促進行業(yè)發(fā)展起到積極的推動和引導作用；環(huán)保監(jiān)管升級，我國大氣污染物排放將增加新標準……
為使全行業(yè)掌握和了解相關政策、跟進各項標準工作的進展，在本篇，中國膠粘劑和膠粘帶工業(yè)協(xié)會為大家匯總了我國膠粘劑和膠粘帶行業(yè)在2019年已實施、發(fā)布的一些國家標準、相關政策和行業(yè)標準，供大家參考。
1、北京出臺新規(guī)：建材中禁用不滿足VOCs限值標準的涂料膠粘劑
北京市住房和城鄉(xiāng)建設委員會、北京市規(guī)劃和自然資源委員會、北京市城市管理委員會聯(lián)合發(fā)布《北京市禁止使用建筑材料目錄（2018年版）》，這一版增加了5種禁止使用的建筑材料及設備，禁止使用的原因主要包括污染環(huán)境、生產過程污染大、浪費能源等。其中，不滿足《建筑類涂料與膠粘劑揮發(fā)性有機化合物含量限值標準》的涂料和膠粘劑，因含有機污染物且施工時揮發(fā)有害氣體被禁止使用。
2018年版目錄首次列入的建筑材料及設備，自2019年6月1日起停止在北京市民用建筑工程中設計，自2019年10月1日起禁止在北京市民用建筑中使用。
2、中國膠粘劑和膠粘帶產品出口美國面臨高額關稅
2019年5月9日，美國政府宣布，自5月10日起，對從中國進口的2000億美元清單商品加征的關稅稅率由10%提高到25%。美方上述措施導致中美經貿摩擦升級，違背中美雙方通過磋商解決貿易分歧的共識，損害雙方利益，不符合國際社會的普遍期待。為捍衛(wèi)多邊貿易體制，捍衛(wèi)自身合法權益，中方不得不對原產于美國的部分進口商品調整加征關稅措施。根據《中華人民共和國對外貿易法》《中華人民共和國進出口關稅條例》等法律法規(guī)和國際法基本原則，經黨中央、國務院批準，國務院關稅稅則委員會決定：自2019年6月1日起，對已實施加征關稅的600億美元清單美國商品中的部分，提高加征關稅稅率，分別實施 25%、20%或10%加征關稅。對之前加征5%關稅的稅目商品，仍繼續(xù)加征5%關稅。
根據中國膠粘劑和膠粘帶工業(yè)協(xié)會的統(tǒng)計數(shù)據，2018年自中國大陸出口至美國的膠粘劑和膠粘帶產品金額總計約5.0億美元，同期中國大陸從美國進口膠粘劑和膠粘帶產品金額總計約3.2億美元。受此次新一輪美國加征關稅的影響，我國膠粘劑和膠粘帶行業(yè)10多個海關編碼品種出口至美國，將被征收25%的高額關稅。尚未受到此次高額關稅影響的，僅有膠粘劑行業(yè)1個海關編碼產品（35052000）和膠粘帶行業(yè)6個海關編碼產品（30051010、30051090、39191010、39191091、39191099、39199010）。詳情請參見中國膠粘劑和膠粘帶工業(yè)協(xié)會網站：www.catia-china.com。
3、食品安全國家強制性標準《食品接觸材料及制品用粘合劑》公開征求意見
據國家衛(wèi)生健康委員會辦公廳2019年5月20日公布的信息，由食品安全標準與監(jiān)測評估司組織擬訂的食品安全國家強制性標準《食品接觸材料及制品用粘合劑》（征求意見稿），已向社會公開征求意見。該標準要求相關企業(yè)應嚴格控制食品接觸材料及制品接縫和邊緣的設計和生產，并對粘合劑生產過程中生成的寡聚物等物質進行控制，保證其遷移到食品中的量不危害人體健康。該標準不僅限定了嚴格的理化指標，而且提供了詳細、允許使用的原材料“正面”清單。
4、2019年7月1日起我國實施三項大氣污染物排放新國標
生態(tài)環(huán)境部批準《揮發(fā)性有機物無組織排放控制標準》《制藥工業(yè)大氣污染物排放標準》《涂料、油墨及膠粘劑工業(yè)大氣污染物排放標準》三項標準為國家大氣污染物排放標準，并由生態(tài)環(huán)境部與國家市場監(jiān)督管理總局聯(lián)合發(fā)布。按照要求，以上標準自2019年7月1日起實施，自實施之日起，制藥、涂料、油墨和膠粘劑工業(yè)大氣污染物排放控制不再執(zhí)行《大氣污染物綜合排放標準》（GB 16297—1996）相關規(guī)定；新建企業(yè)自2019年7月1日起，現(xiàn)有企業(yè)自2020年7月1日起執(zhí)行新國標。
三項新國標的具體內容可登陸生態(tài)環(huán)境部官網下載：http://www.mee.gov.cn/xxgk2018/xxgk/xxgk01/201906/t20190610_706028.html?tdsourcetag=s_pcqq_aiomsg
5、國家發(fā)展改革委、商務部發(fā)布《鼓勵外商投資產業(yè)目錄（2019年版）》
國家發(fā)展改革委和商務部發(fā)布《鼓勵外商投資產業(yè)目錄（2019年版）》，自2019年7月30日起施行。《外商投資產業(yè)指導目錄（2017年修訂）》（其中外商投資準入負面清單已于2018年7月28日廢止）鼓勵類和《中西部地區(qū)外商投資優(yōu)勢產業(yè)目錄（2017年修訂）》同時廢止。
《鼓勵外商投資產業(yè)目錄（2019年版）》包括全國鼓勵外商投資產業(yè)目錄和中西部地區(qū)外商投資優(yōu)勢產業(yè)目錄，分別對《外商投資產業(yè)指導目錄（2017年修訂）》鼓勵類和《中西部地區(qū)外商投資優(yōu)勢產業(yè)目錄（2017年修訂）》進行了修訂。主要變化：一是較大幅度增加鼓勵外商投資領域。二是鼓勵外資參與制造業(yè)高質量發(fā)展。在新材料產業(yè)，新增或修改航空航天新材料、單晶硅、大硅片等條目。三是鼓勵外資投向生產性服務業(yè)。四是支持中西部地區(qū)承接外資產業(yè)轉移。
《鼓勵外商投資產業(yè)目錄（2019年版）》是我國重要的外商投資促進政策。屬于《鼓勵外商投資產業(yè)目錄（2019年版）》的外商投資項目，可以依照法律、行政法規(guī)或者國務院的規(guī)定享受稅收、土地等優(yōu)惠待遇。
6、國委會：通過《中華人民共和國外商投資法實施條例（草案）》
2019年12月13日，國務院常務會議通過《中華人民共和國外商投資法實施條例（草案）》，實化促進和保護外商投資的措施，部署推動進一步降低小微企業(yè)綜合融資成本。
為落實好2020年1月1日實施的外商投資法，會議通過了《中華人民共和國外商投資法實施條例（草案）》，于2020年1月1日同步配套實施。《條例》明確，平等對待內外資企業(yè)。規(guī)定在項目申報、土地供應、稅費減免、資質許可等方面一視同仁。外資企業(yè)依法平等參與國家、行業(yè)、地方等各層次標準制定修訂，可提出標準立項建議，并承擔標準起草等工作。政府及其有關部門不得限制外資企業(yè)進入政府采購市場或實行差別及歧視待遇。
7、強制性國標《膠粘帶制造業(yè)大氣污染物排放標準》征集項目承擔單位
生態(tài)環(huán)境部辦公廳發(fā)布了《關于征集2020年度國家生態(tài)環(huán)境標準計劃項目承擔單位的通知》（環(huán)辦法規(guī)函[2019]589號文），征集49項生態(tài)環(huán)境標準的制定承擔單位，包含環(huán)境質量標準１項、污染物排放（控制）標準21項、環(huán)境監(jiān)測類標準16項、環(huán)境管理規(guī)范類標準11項。其中《膠粘帶制造業(yè)大氣污染物排放標準》（包含VOCs排放控制要求）已被列入該批標準制定計劃中。
標準項目承擔單位采用公開征集、自愿申報、擇優(yōu)選取方式確定。項目申報單位可對照2020年度國家生態(tài)環(huán)境標準計劃項目指南，填寫申報表。關于申報要求、承擔單位征集和確定方式、申報材料編制與報送要求，請詳查網站鏈接：
http://www.mee.gov.cn/xxgk2018/xxgk/xxgk06/201907/t20190701_708084.html。
8、我國膠粘劑和膠粘帶行業(yè)在2019年新實施的七項國家標準、十項行業(yè)標準
新實施的七項國家標準
⑴GB/T 36794—2018 膠粘帶剪切破壞溫度的測定
⑵GB/T 36797—2018 裝修防開裂用環(huán)氧樹脂接縫膠
⑶GB/T 36799—2018 膠粘劑揮發(fā)性有機化合物釋放量的測定 微艙法
⑷GB/T 36802—2018 太陽能光伏背板覆膜用膠粘劑
⑸GB/T 36803—2018 膠粘劑揮發(fā)性有機化合物釋放量的測定 袋式法
⑹GB/T 36877—2018 結構膠粘劑沖擊剝離強度的測定 楔形物法
⑺GB/T 36878—2018 密封膠抗撕裂強度的測定
新實施的十項行業(yè)標準
⑴HG/T 2492—2018 α-氰基丙烯酸乙酯瞬間膠粘劑
⑵HG/T 3318—2018 纖維織物和真皮用天然橡膠膠粘劑
⑶HG/T 3658—2018 雙面壓敏膠粘帶
⑷HG/T 3737—2018 厭氧膠粘劑
⑸HG/T 5375—2018 水性膠粘劑中丙烯酰胺含量的測定
⑹HG/T 5376—2018 復合軟包裝用雙組份聚氨酯膠粘劑
⑺HG/T 5377—2018 乙烯-醋酸乙烯酯（EVA）膠膜
⑻HG/T 5378—2018 有機硅平面密封膠
⑼HG/T 5379—2018 電器用有機硅密封膠
⑽HG/T 5380—2018 鞋用熱熔膠粘劑
9、國家發(fā)改委發(fā)布《產業(yè)結構調整指導目錄（2019年本）》
2019年10月30日，國家發(fā)改委修訂發(fā)布了《產業(yè)結構調整指導目錄（2019年本）》。《目錄》分為鼓勵、限制和淘汰三大類，并于2020年1月1日起施行。
其中，鼓勵類，與膠粘劑相關的產品主要包括改性型、水基型膠粘劑、新型熱熔膠以及一些相關行業(yè)產品。《目錄》在石化化工章節(jié)重點指出，改性型、水基型膠粘劑和新型熱熔膠，環(huán)保型吸水劑、水處理劑，分子篩固汞、無汞等新型高效、環(huán)保催化劑和助劑，納米材料，功能性膜材料，超凈高純試劑、光刻膠、電子氣、高性能液晶材料等新型精細化學品的開發(fā)與生產為重點鼓勵類，較上一版《目錄》作了更多的補充，尤其是在電子電器的新型材料方面。
10、工信部發(fā)布強制性國標《膠粘劑揮發(fā)性有機化合物限量》征求意見稿
2019年11月13日，工信部發(fā)布公告，根據國家標準委下達的國家標準制修訂計劃，工業(yè)和信息化部已組織完成《木器涂料中有害物質限量》等8項化工行業(yè)強制性國家標準制定工作。在標準批準發(fā)布之前，為進一步聽取社會各界意見，現(xiàn)對標準報批稿及編制說明予以公示，截止日期2019年12月12日。
其中，《膠粘劑揮發(fā)性有機化合物限量》征求意見稿，根據膠粘劑產品中不同的分散介質和含量，分為溶劑型、水基型、本體型三大類。溶劑型膠粘劑VOC含量限量，按照建筑、室內裝飾裝修、鞋和箱包、木工與家具、裝配業(yè)、包裝、特殊及其它等應用領域，分別制定了不同化學種類膠粘劑的VOC指標。水基型膠粘劑VOC含量限量，按照建筑、室內裝飾裝修、鞋和箱包、木工與家具、交通運輸、裝配、包裝及其它等應用領域，分別制定了不同化學種類膠粘劑的VOC指標。本體型膠粘劑VOC含量限量，按照建筑、室內裝飾裝修、鞋和箱包、衛(wèi)材、服裝與纖維加工、紙加工及書本裝訂、交通運輸、裝配業(yè)、包裝及其它等應用領域，分別制定了不同化學種類膠粘劑的VOC指標。該強制性國家標準預計自2020年12月1日起實施。
加載中...
